решение земского собрания Пушкарского сельского поселения от 26 декабря 2024 года"Об осуществлении Пушкарского сельским поселением части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности

Муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ПУШКАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 шестнадцатое заседание собрания пятого созыва

                    

решение

« 26 » декабря 2024 года                                                                                            № 80

Об осуществлении Пушкарского сельским поселением части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности

Руководствуясь статьями 14,15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Белгородской области от 21.12.2020 № 223 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области», Уставом Пушкарского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области,

земское собрание Пушкарского сельского поселения р е ш и л о:

1. Администрации Пушкарского сельского поселения принять к осуществлению часть полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности на 1 год:

1.1. в части подготовки документов территориального планирования сельских поселений, предусмотренных частями 2, 12, 20 статьи 24, частями 9 и 12 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

1.2. в части подготовки правил землепользования и застройки сельских поселений, предусмотренных частями 5, 6, 7, 9, 10, 15, 16 статьи 31, частями 5, 6, 7, 9 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

1.3. в части принятия решения о подготовке документации по планировке территории поселения, обеспечения подготовки документации по планировке территории, предусмотренных частями 4 и 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Утвердить проект Соглашения между администрацией Белгородского района и администрацией Пушкарского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области о передаче осуществления части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности (прилагается).

3. Утвердить Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету Пушкарского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности (прилагается).

4. Утвердить Методику расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету Пушкарского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности (прилагается).

5. Поручить администрации Пушкарского сельского поселения заключить с администрацией Белгородского района, соглашение о передаче осуществления части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности, указанных в пункте 1 настоящего решения.

6. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании «Знамя31.ру» (znamya31.ru), обнародовать и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Пушкарского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

7.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию земского собрания Пушкарского сельского поселения по бюджету, финансовой и налоговой политике (Карнаух Н.В.).

Глава Пушкарского

сельского поселения                                                                       В.И.Смольякова

УТВЕРЖДЕНО

решением земского собрания Пушкарского сельского поселения

от «26 » декабря  2024 г. № 80

 

«ПРОЕКТ»

СОГЛАШЕНИЕ № __/__/__

между администрацией Белгородского района и администрацией Пушкарского сельского поселения о передаче осуществления части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности

г. Белгород                                                                                  «__» ________ 2024 г.

Администрация Белгородского района, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы администрации Белгородского района Куташовой Анны Петровны, действующей на основании Устава муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, с одной стороны и администрация Пушкарского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения» в лице главы администрации Пушкарского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области Юшина Василия Александровича,  действующего на основании Устава Пушкарского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Белгородской области от 21.12.2017 № 223 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области», заключили настоящее соглашение между администрацией муниципального района «Белгородский район» Белгородской области и администрацией Пушкарского сельского поселения о передаче  осуществления части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности (далее – Соглашение) о нижеследующем:

1. Общие положения

1. Администрация района передает, а Администрация поселения принимает осуществление части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности в соответствии с п. 2.1 настоящего Соглашения.
2. Осуществление части полномочий производится в интересах социально-экономического развития сельского поселения.
3. Для осуществления части полномочий Администрация района из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области предоставляет бюджету сельского поселения межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, осуществляемых Администрацией района

1. Администрация района передает, а Администрация поселения принимает на себя осуществление части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности на 1 год.

На Администрацию поселения возлагаются следующие функции при осуществлении полномочий:

1. в части подготовки и утверждения документов территориального планирования сельских поселений, предусмотренных частями 2, 12, 20 статьи 24, частями 9 и 12 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2. в части подготовки и утверждения правил землепользования и застройки сельских поселений, предусмотренных частями 5, 6, 7, 9, 10, 15, 16 статьи 31, частями 5, 6, 7, 9 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3. в части принятия решения о подготовке документации по планировке территории поселения, обеспечения подготовки документации по планировке территории, предусмотренных частями 4 и 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Организация исполнения части полномочий Администрацией поселения осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, другими учреждениями и организациями муниципального района.

3. Межбюджетные трансферты, направляемые на осуществление полномочий

1. Расчет межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, производится в соответствии с порядком и условиями определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджетам сельских поселений муниципального района «Белгородский район Белгородской области (далее – межбюджетные трансферты).
2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется                          в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении.
3. Размер межбюджетных трансфертов, направляемых для осуществления части полномочий, устанавливается в размере __________ на 2025 г.
4. Перечисление указанной суммы производится равными частями ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца текущего квартала, из бюджета Пушкарского сельского поселения в бюджет муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, за четвертый квартал текущего года – не позднее 20 декабря текущего года.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Администрация района:

1. Перечисляет Администрации поселения финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление части полномочий, в порядке, установленном пунктами 3.1-3.4 настоящего Соглашения.
2. Предоставляет Администрации поселения необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением части полномочий.
3. Оказывает содействие Администрации поселения в разрешении вопросов, связанных с осуществлением части полномочий поселения.
4. Обеспечивает контроль за осуществлением Администрацией поселения части полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели.

В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения Администрацией поселения письменные требования об устранении выявленных нарушений в месячный срок с даты выявления нарушений.

5. Запрашивает в установленном порядке у Администрации поселения необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением части полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.
6. В период действия настоящего Соглашения не вправе решать вопросы, полномочия по осуществлению которых переданы Администрации поселения.

4.2. Администрация поселения:

1. 1. Осуществляет часть полномочий в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.
   2. Рассматривает представленные Администрацией района требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации поселения по осуществлению части полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации района.
   3. Ежегодно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации района отчет об использовании финансовых средств для осуществления полномочий согласно приложению к настоящему Соглашению.
   4. В случае невозможности надлежащего исполнения части полномочий Администрация поселения сообщает об этом в письменной форме Администрации района. Администрация района рассматривает такое сообщение в течение 15 дней с даты его поступления.

4.2.5. Вправе использовать средства бюджета поселения на осуществление части полномочий.

5. Срок осуществления части полномочий и порядок их прекращения

1. Настоящее Соглашение действует в период с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г.
2. Осуществление части полномочий по настоящему Соглашению обеспечивается Администрацией поселения в период действия настоящего Соглашения и прекращается вместе с истечением срока действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 5.1.
3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):

1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.
2. В одностороннем порядке настоящее Соглашения расторгается в случае:

• изменения действующего законодательства Российской Федерации, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;
• неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
• по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление части полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

5.3.3. В судебном порядке на основании решения суда.

4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.
5. Нарушение одной из Сторон условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).
6. Администрация района несет ответственность за надлежащее осуществление части полномочий в той мере, в какой это обеспечено финансовыми средствами.

5.7. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических понесенных расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с даты подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

6. Заключительные положения

1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем заключения Сторонами в установленном порядке дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
3. Все уведомления, заявления и сообщения, касающиеся настоящего Соглашения, направляются Сторонами в письменной форме.
4. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.
5. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны.

При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты сторон

Глава администрации         Пушкарского сельского поселения _______________________ Юшин В.А. М.П.

Глава администрации   Белгородского района _____________________ А.П. Куташова М.П.

                                                     

Приложение № 1

к Соглашению от «___» _______ 2024 г.
№ __/___/___ между администрацией Белгородского района и администрацией сельского поселения о передаче осуществления части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности

«ФОРМА»

                                                                 Отчет

об использовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых                            из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету Пушкарского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий в сфере градостроительной деятельности

Периодичность: годовой

Единица измерения: руб.

Поступило МБТ из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету сельского поселения
КБК доходов ____________________ сельского поселения	сумма, руб.
Итого:

КБК расходов ____________________ сельского поселения	Сумма фактически выполненных работ, руб.

УТВЕРЖДЁН

решением земского собрания

Пушкарского сельского поселения

от «29 » декабря  2024 г. № 80

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету Пушкарского сельского поселения на осуществление части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности

1. Настоящий Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджетам сельских поселений муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности (далее – Порядок) устанавливает порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между администрацией Белгородского района и администрацией сельского поселения об осуществлении части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности.

3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету сельского поселения на осуществление части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности.

4. Межбюджетные трансферты равными частями ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца текущего квартала, перечисляются из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в бюджет сельских поселений, за четвертый квартал текущего года – не позднее 20 декабря текущего года.

5. Администрация сельского поселения ежегодно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет администрации Белгородского района отчет об использовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджетам сельских поселений.

6. Администрация сельского поселения несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. При установлении отсутствия потребности сельского поселения                                    в межбюджетных трансфертах, их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

8. В случае невыполнения администрацией Белгородского района обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения администрация сельского поселения осуществляет взыскание недополученной суммы межбюджетных трансфертов за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района «Белгородский район», в порядке, установленном комитетом финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНА

решением земского собрания Пушкарского сельского поселения

от « 29 » декабря 2024 г. № 80

МЕТОДИКА РАСЧЕТА

межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету Пушкарского  сельского поселения на осуществление части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности

Расчет межбюджетных трансфертов на осуществление отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности осуществляется                                  на основании проектной документации по разработке документов территориального планирования поселения, проектов межевания территории поселения, постановке территориальных зон на кадастровый учет, корректировке генеральных планов, правил землепользования застройки, топосъемки                                      в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. 

Сумма межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности определяется по формуле:

Sмбт. = (Sтп, мт + Sпт + Sгп, пзз)*к, где:

Sмбт. – размер межбюджетных трансфертов на осуществление отдельных полномочий муниципального района в сфере градостроительной деятельности;

Sтп, мт – проектная стоимость работ по разработке документов территориального планирования поселения, проектов межевания территории поселения;

Sпт – проектная стоимость работ по постановке территориальных зон                     на кадастровый учет;

Sгп, пзз, т – проектная стоимость работ по корректировке генеральных планов, правил землепользования застройки, топосъёмки;

к – поправочный коэффициент.

Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету Пушкарского сельского поселения на осуществление части полномочий муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в сфере градостроительной деятельности

№ п/п	Наименование поселения	Сумма межбюджетных трансфертов,               тыс. рублей
		2025 год
	ВСЕГО	230,0
1	Пушкарское сельское поселение	230,0